Политика и новац: Динансирање политичких активности у 2012. години

AСК 09.12.2013.

Aгенција за борбу против корупције данас обележава Међународни дан борбе против корупције и тим поводом је у Народној скупштини Републике Србије одржана је конференција „Политика и новац: Динансирање политичких активности у 2012. години", у оквиру Пројекта за реформу правосуђа и одговорну власт (ЈРГA). Овом приликом Aгенција је још једном указала на важност заједничке борбе против корупције, транспарентног финансирања политичких странака и сарадњу са народним посланицима, члановима Републичке изборне комисије, представницима органа јавне управе, међународних организација, цивилног друштва, као и представницима медија.

Дото галерија

У првом делу конференције учесницима су се обратили Татјана Бабић, директор Aгенције за борбу против корупције; Сузан Дриц, директор УСAИД мисије у Србији; Небојша Стефановић, председник Народне скупштине и проф. Бранко Лубарда, председник Одбора Aгенције.

„За напредак Србије као правне државе од велике је важности да један самосталан и независтан орган као што је Aгенција јавности редовно представља шта је урађено на обезбеђивању транспарентности страначких финансија и у надзору над трошењем средстава, будући да она највећим делом (77,7%) потичу из буџета, а то је новац грађана Србије", истакла је Татјана Бабић, додајући да је Закон о финансирању политичких активности показао извесне недостаке. Као члан радне групе коју је недавно фирмирало Министарство финансија, Aгенција за борбу против корупције заузела је став да је Закон о финансирању политичких активности потребно мењати тако да води санкционисању сихе незаконитих радњи, као и да је потребно да се пропише обавеза која би уредила пријављивање свих рачуна, како за редован рад, тако и за изборну кампању.

Проф Бранко Лубарда, председник Одбора Aгенције представио је учесницима скупа публикацију „Водич кроз праксу Aгенције за борбу против корупције".

„Приручник на систематизован начин даје избор карактеристичних ставова, одлука и мишљења из праксе директора и Одбора Aгенције, а намењен је не само функционерима и државним и другим органима и установама у којима функционери обављају своје функције већ и средствима јавног информисања, сектору цивилног друштва и грађанима/запосленима који очекују заштиту за случај да се у доброј вери нађу у улози узбуњивача", рекао је проф. Лубарда.

Сузан Дриц, директор мисије УСAИД у Србији истакла је задовољство због напретка Србије у области контроле финансирања политичких субјеката: „Сви треба да одамо признање напорима које Aгенција за борбу против корупције чини како би ствари довела у ред у области финансирања политичких партија. У мају, агенција је објавила први извештај о изборима одржаним 2012. године, а данас имамо још детаљније податке. Честитам руководству Aгенције за борбу против корупције и њеним запосленима на њиховим напорима да испуне мандат агенције и доврше овај важан извештај."

У другом делу конференције професор Зоран Стојиљковић, члан Одбора Aгенције за борбу против корупције говорио је о појавама и феноменима који су уочени у контроли и надзору финансирања странака, коалиција и група грађана у изборној кампањи 2012. године, док је Ружица Стојиљковић, начелник Службе за контролу финансирања политичких партија, детаљно представила Извештај о финансирању политичких активности - годишњи финансијски извештаји за 2012. годину.

Усветлу почетка билатералног скрининга у Бриселу за поглавље 23 ЕУ, Владан Јоксимовић заменик директора Aгенције, напоменуо је да се у Извештају Европске комисије о напретку у Србији за 2013. годину наглашава да је Aгенција коначно представила Први извештај о финансирању изборних кампања политичких субјеката, те да је убудуће потребно ојачати капацитете Aгенције. Он је додао и да се важећи Закон први пут у пракси „тестиран" за изборе у 2012. години и да је Aгенција тек тада емпиријски могла да уочи његове недостатке.

„Објављујући овај Извештај, Aгенција је изразила уверење да је довршавање контроле и надзора, као и јавно публиковање налаза основна претпоставка за подизање капацитета органа задужених за контролу избора, али и за испуњење права грађана да знају ко и под којим условима даје новац онима који се такмиче за њихову подршку", нагласио је проф. Стојиљковић додајући да је годишњи финансијски извештај (ГДИ) за 2012. годину било је у обавези да достави 240 политичких субјеката: 91 регистрована политичка странка и 149 група грађана. Ове извештаје доставило је Aгенцији 76 политичких субјеката: 63 политичке странке и 13 група грађана.

Aгенција за борбу против корупције до 5. децембра 2013. године поднела је укупно 389 захтева за покретање прекршајних поступака и то:

• 343 захтева због неподношења извештаја о трошковима изборних кампања у 2012. години10 захтева због неподношења извештаја о трокшковима изборна кампања у 2013. години
• 13 захтева због неподношења годишњих финансијских извештаја за 2011. годину
• 18 захтева због неподношења годишњих финансијских извештаја за 2012. годину
• 4 захтева због недостављања мишљења овлашћеног ревизора
• 1 захтев због ненаменског трошења средстава

У контроли финансирања за 2012. годину уочена је појава да значајан број политичких субјеката није исказао све приходе које је остварио у тој години, из јавних и приватних извора. Сви политички субјекти су били у обавези да Aгенцији доставе мишљење овлашћеног ревизора на ГДИ, а Aгенција је у поступку контроле у појединим случајевима утврдила да постоје неправилности које ревизор није утврдио и навео у свом извештају. Такође, према подацима добијеним од пословних банака, поједине политичке странке нису вратиле све кредите, а неке имају и дуговања по основу рекламирања у електронским и штампаним медијима, као и према издаваоцима билборда.

Публикације „Правна пракса Aгенције за борбу против корупције" и „Контрола финансирања политичких субјеката - Годишњи финансијски извештаји за 2012. годину" објављени су на интернет презентацији www.ацас.рс банер Публикације.