Projekti

PROJEKAT „EU ZA BORBU PROTIV KORUPCIJE I ZA OSNOVNA PRAVA“

Agencija za sprečavanje korupcije aktivno je učestvovala u projektu „EU za borbu protiv korupcije i za osnovna prava“, koji je realizovan u okviru projekta „Podrška jačanju vladavine prava u Republici Srbiji“. Projekat je sprovodio konzorcijum koji su činili Nemačka organizacija za međunarodnu saradnju (GIZ), Austrijska razvojna agencija (ADA), Centralna agencija za upravlјanje projektima Litvanije (CPMA) i Misija OEBS-a u Srbiji, uz finansijsku podršku Evropske unije, nemačkog Saveznog ministarstva za ekonomsku saradnju i razvoj (BMZ) i Austrijske razvojne saradnje (ADC).

Realizacija projekta započela je u januaru 2022. godine i trajala je do oktobra 2025. godine, a njegov cilј bio je da doprinese ispunjavanju obaveza Republike Srbije u okviru Poglavlјa 23 – Pravosuđe i osnovna prava, u skladu sa pravnim tekovinama Evropske unije, sa posebnim fokusom na borbu protiv korupcije i zaštitu osnovnih prava.

U okviru projekta, Agencija je bila jedan od klјučnih institucionalnih partnera, zajedno sa Ministarstvom pravde, Ministarstvom unutrašnjih poslova, pravosudnim organima i drugim relevantnim institucijama. Poseban akcenat bio je stavlјen na jačanje institucionalnih i stručnih kapaciteta zaposlenih u Agenciji kroz međunarodnu saradnju, razmenu znanja i primenu uporednih evropskih standarda i dobrih praksi.

Značajan segment projekta činile su ekspertske misije Specijalne istražne službe Republike Litvanije koje su realizovane u više ciklusa (sedam poseta Agenciji)  i bile usmerene na prenos znanja, izradu preporuka i stratešku podršku radu Agencije.

Prvi ciklus sastanaka u februaru 2023. godine sa predstavnicima Specijalne istražne službe Litvanije obuhvatio je teme mehanizama sprečavanja korupcije, procene rizika korupcije i procene rizika korupcije u propisima. Drugi ciklus bio je usmeren na komunikaciju, edukaciju i jačanje svesti o štetnosti korupcije. Naredni ciklusi ekspertskih misija tokom 2023. godine, bili su posvećeni davanju preporuka za izradu narednog Strateškog plana Agencije, uklјučujući unapređenje strateškog dokumenta i razvoj komunikacionog dela Strateškog plana, odnosno strategije komunikacije. Poseban fokus bio je stavlјen i na edukaciju mladih u borbi protiv korupcije, kroz predstavlјanje uporednih iskustava i inicijativa za njihovo aktivno uklјučivanje u prevenciju korupcije, kao i na pružanje stručne podrške u oblasti odnosa s javnošću. Tema studijske posete održane u februaru 2025. godine bila je priprema za sprovođenje kampanje za podizanje svesti mladih o sprečavanju korupcije i jačanju integriteta i priprema za sprovođenje kampanje za podizanje svesti građana u tri lokalne samouprave o prevenciji korupcije i jačanju društvenog integriteta. Studijska poseta predstavnika Specijalne istražne službe Litvanije u junu 2025. godine održana je na temu predstavlјanja iskustava Litvanije na temu edukacije mladih i inicijativa za njihovo uklјučivanje u sprečavanje korupcije.

Početkom 2023. godine organizovana je studijska poseta zaposlenih, Specijalnoj istražnoj službi Litvanije tokom koje je ostvarena razmena iskustva i stečena dodatna znanja u oblasti sprečavanja korupcije.

U saradnji sa Međunarodnom antikorupcijskom akademijom, realizovan je niz specijalizovanih obuka koje su obuhvatile oblasti finansijskih istraga i istražnih tehnika, procene rizika od korupcije, javno-privatnog partnerstva, finansijske forenzike, upravlјanja sukobom interesa i uloge različitih aktera u antikorupcijskim inicijativama.

 

PROJEKAT „SPREČAVANJE PRANJA NOVCA I FINANSIRANJA TERORIZMA“

Projekat „Sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma“ realizovao je Savet Evrope, uz podršku Švedske međunarodne razvojne agencije (SIDA), u periodu od januara 2020. do juna 2024. godine.

Cilј projekta bio je da se Republici Srbiji pruži podrška u otklanjanju regulatornih nedostataka u oblasti sprečavanja pranja novca i finansiranja terorizma, kao i u razvoju efikasnog i održivog okvira za prevenciju i suzbijanje ovih pojava. Poseban fokus bio je na unapređenju zakonodavnog okvira, institucionalnih kapaciteta i međusobne saradnje nadležnih organa.

Agencija za sprečavanje korupcije učestvovala je u projektu kao jedan od partnera, zajedno sa Upravom za sprečavanje pranja novca, Narodnom bankom Srbije, Ministarstvom unutrašnjih poslova i drugim relevantnim institucijama. Agencija je bila korisnik projekta u okviru Komponente 7, koja je bila usmerena na unapređenje međusobne saradnje državnih institucija u oblasti provere prijavlјene imovine javnih funkcionera.

U okviru ove komponente realizovan je niz aktivnosti usmerenih na jačanje analitičkih i operativnih kapaciteta Agencije. Tokom 2021. godine, zaposleni u Agenciji pohađali su specijalizovane obuke za korišćenje analitičkog alata IBM i2 u postupcima provere imovine i kontrole finansiranja političkih aktivnosti, kao i radionice posvećene unapređenju međuinstitucionalne saradnje u efikasnoj proveri imovine javnih funkcionera.

U okviru projekta izrađen je i tehnički dokument „Pristup finansijskom i nefinansijskom sektoru u postupku provere izveštaja o imovini i prihodima koju sprovodi Agencija“, čija je konačna verzija Agenciji dostavlјena u martu 2022. godine. Takođe, u novembru 2022. godine u prostorijama Agencije održan je sastanak sa predstavnicima projekta i angažovanim konsultantima, posvećen razmeni podataka između Agencije i banaka u vezi sa imovinom i prihodima javnih funkcionera.

Na osnovu analize međunarodnih eksperata, izrađen je tehnički dokument „Razmena informacija između organa za sprečavanje korupcije i banaka za potrebe verifikacije izjava o imovini i otkrivanja korupcije“, koji je Agenciji dostavlјen u decembru 2022. godine. Istog meseca, u organizaciji Saveta Evrope, održan je okrugli sto sa učešćem predstavnika Narodne banke Srbije, Udruženja banaka, Poverenika za informacije od javnog značaja i Agencije, na kome je razmatran nacrt dokumenta i predlog potencijalnog sporazuma o saradnji, nakon čega je inicirano zaklјučivanje sporazuma o saradnji sa Narodnom bankom Srbije.

Tokom 2023. godine aktivnosti su bile usmerene na dalјe jačanje kapaciteta zaposlenih u Agenciji, kroz obuke o prepoznavanju i izveštavanju o sumnjivim i potencijalno sumnjivim aktivnostima i transakcijama u postupcima provere izveštaja o imovini i prihodima, kao i kroz održavanje okruglog stola sa predstavnicima tužilaštva.

 

PROJEKAT „SUZBIJANJE EKONOMSKOG KRIMINALA U SRBIJI“

Projekat „Suzbijanje ekonomskog kriminala u Srbiji“ realizuje se u saradnji Saveta Evrope i Švedske agencije za međunarodnu razvojnu saradnju, na osnovu sporazuma o finansiranju potpisanog u decembru 2023. godine. Projekat je planiran za period od januara 2024. do jula 2027. godine.

Cilј projekta je jačanje klјučnih stubova borbe protiv pranja novca, finansiranja terorizma i drugih oblika ekonomskog kriminala u Republici Srbiji, kao i usklađivanje politika i praksi sa evropskim i međunarodnim standardima, uklјučujući revidirane preporuke FATF-a i relevantno zakonodavstvo Evropske unije.

Projekat se sprovodi kroz pružanje stručnih saveta za unapređenje regulatornog i operativnog okvira, jačanje institucionalnih kapaciteta putem obuka, radionica, mentorstva i razvoja IT alata, sa cilјem povećanja efikasnosti nadležnih organa i unapređenja saradnje između institucija.

Agencija za sprečavanje korupcije je korisnik projekta u okviru više aktivnosti, pre svega u oblasti prevencije korupcije. U tom kontekstu, aktivnosti projekta obuhvataju unapređenje regulatornog okvira za lobiranje u kontekstu javnog donošenja odluka, uklјučujući izradu tehničkog dokumenta i organizaciju okruglog stola održanog u maju 2024. godine.

Pored toga, aktivnosti su usmerene na jačanje kapaciteta zaposlenih u Agenciji za procenu rizika korupcije u propisima, kroz unapređenje postojeće metodologije koja je prezentovana u martu 2025. godine i sprovođenje specijalizovanih obuka, kao i na unapređenje postupanja po predstavkama građana kroz analizu relevantnih podzakonskih akata.

Projekat takođe obuhvata i aktivnosti usmerene na razvoj mehanizama za prevenciju nezakonitog i neregularnog finansiranja političkih aktivnosti, a tehnički dokument koji sadrži indikatore za upliv nezakonitih sredstava u finansiranje političkih subjekata predstavlјen je u maju 2025. godine.

U okviru projekta planirane su i aktivnosti koje se odnose na mapiranje nacionalnih baza podataka koje sadrže relevantne podatke za povraćaj imovine i predložene procedure za automatizaciju pristupa ovim podacima, u skladu sa standardima zaštite podataka Evropske unije, kao i unapređenje saradnje i razmene informacija između institucija nadležnih za sprovođenje zakona i preventivnih tela.

 

ORGANIZACIJA ZA EVROPSKU BEZBEDNOST I SARADNJU (OEBS)

Misija OEBS u Srbiji pruža značajnu podršku Agenciji od samog osnivanja, i to kroz podršku različitim aktivnostima iz oblasti lobiranja, provere imovine funkcionera, uvođenja rodne dimenzije u rad Agencije, procene rizika korupcije i procene rizika korupcije u propisima, finansiranja političkih aktivnosti, kao i za stručno usavršavanje zaposlenih, izradu novog vebsajta Agencije i održavanje međunarodnih konferencija posvećenih Međunarodnom danu borbe protiv korupcije, itd.

 

MEĐUNARODNA FONDACIJA ZA IZBORNE SISTEME (IFES)

Međunarodna fondacija za izborne sisteme (IFES) pruža podršku Agenciji za aktivnosti u oblasti kontrole finansiranja političkih aktivnosti. Krajem 2022. godine sprovedena je studijska poseta zaposlenih u Agenciji Državnoj službi za reviziju Gruzije sa cilјem razmene iskustva u oblasti kontrole finansiranja političkih aktivnosti, a izrađen je i Priručnik za primenu Zakona o finansiranju političkih aktivnosti. U 2023. godini nastavlјena je podrška i to za izradu Onlajn modula obuka.   

Informacije o prethodno sprovedenim projektima nalaze se u godišnjim izveštajima o radu Agencije, koje možete videti ovde.

 

TVINING PROJEKAT - PREVENCIJA I BORBA PROTIV KORUPCIJE

U skladu sa Akcionim planom za poglavlje 23, Nacionalnom strategijom za borbu protiv korupcije za period 2013-2018. i Akcionim planom za sprovođenje Strategije, projekat je bio usmeren na jačanje mehanizama, metoda i zakonodavstva sa ciljem sprečavanja korupcije u Republici Srbiji i promovisanja aktivne uloge Agencije za borbu protiv korupcije, drugih nadležnih državnih organa, organizacija civilnog društva i medija. U svetlu pregovora između Republike Srbije i Evropske unije, projekat je imao za cilj doprinos procesu reformi i usklađivanja sa ciljevima i vrednostima EU u pogledu delotvornije borbe protiv korupcije (Poglavlje 23).

Sprovođenje projekta

Da bi se postigli ciljevi projekta, stručnjaci iz zemalja članica su, zajedno sa Agencijom za borbu protiv korupcije, organizovali niz radionica, predavanja i konferencija iz oblasti borbe protiv korupcije. Polaznici su bili zaposleni u Agenciji za borbu protiv korupcije, Narodnoj skupštini, nezavisnim institucijama, kao i novinari, predstavnici organizacija civilnog društva i drugi relevantni akteri. Sprovedena je i detaljna analiza nacionalnog zakonodavnog okvira za borbu protiv korupcije, kako bi se sačinile preporuke za buduće reforme u Republici Srbiji. Aktivnosti projekta su omogućile prenošenje dobre prakse EU, iskustva i specijalizovanog znanja stručnjaka iz zemalja članica zaposlenima u Agenciji za borbu protiv korupcije. Posvećenost borbi protiv korupcije, kojoj je težio projekat, takođe je imao za cilj doprinos jačanju poverenja građana Srbije u javne institucije i konsolidaciji dosadašnjeg postignutog napretka u promovisanju integriteta u cilju poboljšanja ekonomskog razvoja zemlje.

Dvogodišnji projekat „Prevencija i borba protiv korupcije“ počeo je u julu 2016. godine. Sprovodile su ga Nacionalna agencija za borbu protiv korupcije, Ministarstvo pravde i Viša škola za pravosuđe Republike Italije, kao i Glavno tužilaštvo Кraljevine Španije u saradnji sa Agencijom za borbu protiv korupcije Republike Srbije, koja je predstavljala instituciju korisnicu projekta. Projekat je finansirala Evropska unija u vrednosti od 2 miliona evra.

Aktivnosti

Obavezni rezultat 1 (Кomponenta 1)

Ojačan kapacitet, delotvornost i koordinaciona uloga Agencije za borbu protiv korupcije, kako bi efikasno obavljala zakonom poverene nadležnosti i nadzirala sprovođenje mera definisanih u Nacionalnoj strategiji za borbu protiv korupcije i Akcionom planu.

Кomponenta 1, između ostalog, obuhvatala je:

• Analizu potreba za obukama zaposlenih u Agenciji za borbu protiv korupcije;
• Sprovođenje obuka za zaposlene u Agenciji za borbu protiv korupcije i drugim relevantnim institucijama;
• Uspostavljanje Strategije za komunikaciju unutar i van Agencije za borbu protiv korupcije;
• Sprovođenje obuka za novinare o izveštavanju o Agenciji za borbu protiv korupcije i slučajevima korupcije;
• Unapređenje postojećih softverskih aplikacija Agencije za borbu protiv korupcije.

Obavezni rezultat 2 (Кomponenta 2)

Osnaženi mehanizmi prevencije korupcije u skladu sa dobrom praksom zemalja članica EU, Nacionalnom strategijom za borbu protiv korupcije i Akcionim planom.

Кomponenta 2, između ostalog, obuhvatala je:

• Preporuke za poboljšanje mehanizama za delotvorno postupanje po predstavkama, rešavanje o sukobu interesa, kontrolu imovine i prihoda javnih funkcionera i kontrolu finansiranja političkih aktivnosti, uključujući i relevantne komparativne analize;
• Analizu zakonodavnog okvira koji reguliše oblast nadležnosti Agencije za borbu protiv korupcije;
• Razvoj naprednih analitičkih metoda za prikupljanje i obradu informacija i podataka u skladu sa dobrom praksom EU;
• Analizu kategorija funkcionera naročito podložnih korupciji;
• Unapređenje koordinacije između Agencije za borbu protiv korupcije i drugih zainteresovanih strana

Dokumenta

U okviru Tvining projekta „Prevencija i borba protiv korupcije“, koji je Agencija za borbu protiv korupcije sprovodila sa partnerima iz Italije i Španije, italijanski ekspert Mauricio Varaneze izradio je i analizu Nacrta Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije sa preporukama za njegovo unapređenje.

 

 

Tvining projekat je trajao od 2016. do 2019. godine.